在永定河畔、宛平城旁，坐落着一个承载厚重历史与光荣使命的公安基层单位——北京市公安局丰台分局卢沟桥派出所（现更名为宛平派出所）。因辖区内有中国人民抗日战争纪念馆、中国人民抗日战争纪念雕塑园等红色地标，派出所从诞生之日起便肩负着守护历史记忆、传承红色基因的特殊使命。一代代民警秉持“根植于民融血脉，坚韧不拔护平安”的所训，以伟大抗战精神为引领，用“十二个主动”践行着“守城人”的庄严承诺。 

近日，这个1972年挂牌成立的派出所，被公安部正式命名为第四批“枫桥式公安派出所”。这个曾先后荣立集体二等功2次、三等功11次的基层单位，凭什么站上全国“枫桥式公安派出所”的领奖台？答案，藏在“十二个主动”里，藏在宛平城墙的弹痕里，藏在“小院管家”的家长里短里，也藏在AI数字警官“卢晓警”的24小时在线应答里。

主动作为

在历史伤痕中汲取传承力量

“当年战士拼命守的是国门，如今咱们守的，是老百姓能瞧见的太平日子。都说卢沟桥石狮子数不清，但群众的糟心事，一件也不能数漏了。”在宛平城墙下，老民警王栋的一堂思政课，是新警入职的“第一课”。面对墙上那十一个历历在目的炮坑，新警刘洋第一次真正读懂了守护的意义。 

这种主动上好红色教育“思政课”的传统，在派出所延续多年。每一批新警入职，第一站不是会议室，而是宛平城墙下。刘洋曾不解老民警为何总讲这段历史，直到一次跟着师父出警——辖区两户因院墙倒塌导致货物损失而争执不休。师父没急着调解，而是带他们望向卢沟桥：“1937年，枪声就在那儿响起的。敌人打进来时，百姓靠骨头硬守住了这片地。如今没外敌了，咱自己人为堵墙争得脸红脖子粗，对得起当年奋起抗争的先辈们吗？”两位当事人沉默片刻，最终握手言和。那一刻，刘洋懂了——那些镌刻在城墙伤痕里的抗战精神，流淌在百姓的血液中，绵延在民警的足迹里。 

派出所创新推出“3+7+1”新警培训必修课，编撰《传承抗战精神，守护一方平安》所内读本。同时，民警们主动当好抗战精神“宣讲员”，组建“宛平故事”志愿宣讲队，年轻民警穿上警服是守护者，换上便装就是讲解员。170余场宣讲，受众超万人次。 

为守卫好这段历史记忆，派出所主动打好辖区安全“保卫仗”。中国人民抗日战争纪念馆年均接待游客80万人次，各类纪念交流活动频繁。近3年，派出所圆满完成警卫任务141次、秩序维护勤务290余次。在这方土地上，珍贵文物随处可见。派出所积极协助强化文物保护，宛平城内至今还有200余处平房院落，多为木质结构，居住着千余户居民。对此，派出所牵动街道建设电动自行车集中充电区域，彻底整治飞线充电隐患；并协同交通等部门推动宛平城实施机动车西进东出单循环模式，有效保护国家重点文物保护单位。

主动担当

在群防群治中编织平安防线

为守护辖区平安，派出所不断探索构建安防体系，让守护的屏障渗入每一层肌理。

在宛平城内一处平房院落，58岁的老党员刘师傅正在调解邻里纠纷。他的身份很特别——“小院管家”。这是派出所的创新：在宛平城271处平房院落推行“小院管家”责任制，让公道正派的党员居民成为小院的“主心骨”。158名“小院管家”上岗后，社区矛盾纠纷化解率高达98%。 

比“小院管家”覆盖面更广的，是由辖区居民组成的志愿者队伍——“宛平哨兵”。280余名联防队员、42名专职保安员，加上无数热心群众，组成群防群治的大网。他们采取“潮汐式”巡逻，将矛盾纠纷止步于萌芽。近3年，辖区刑事、治安警情同比分别下降21.6%、17.4%。重点部位24小时巡逻，依托视频“天网”抓获嫌疑人47人，社区可防性案件“归零”。 

针对电信网络诈骗形势，派出所结合每日发案情况对易骗人群进行系统分析，部署社区民警实行“一对一”精准宣防，建立“派出所+社区+企业”联动机制。目前，派出所组建了518个反诈微信群，发动574名反诈志愿者，开展地毯式宣传。更令人称道的是，派出所主动深化“智慧警务”建设，自主研发AI数字警官“卢晓警”。这位24小时在线的“虚拟民警”，已提供线上问答服务863次，成功预警电诈127次，为群众避免潜在损失超百万元。自2025年4月以来，辖区电诈发案不断下降，2026年2月实现了全月电信诈骗“零发案”。

主动探索

在为人民服务中铸就连心桥梁

积极回应群众呼声，是卢沟桥派出所做好为人民服务一直坚守的标准。在卢沟桥东侧，有一间河畔警务室。警务室不大，“家当”却不少：速效救心丸、清凉油、藿香正气水、糖——急救药物随季节更换；暖宝宝、雨伞、轮椅——便民设施一应俱全。“游客晕倒这类事随时可能发生，我们得随时准备着。”驻守在此的社区民警丁黎亮说。去年暑假，一位外地游客带孩子游览时突发低血糖，晕倒在桥头。执勤民警两分钟内赶到，从警务室取来糖和藿香正气水，游客很快恢复。 

为提升解决群众急难愁盼问题的效能，派出所深化“转作风，办实事，树形象”主题教育实践活动，以“小纠纷、小矛盾、小案件”为切入点，建立“三小”案事件正面清单机制。针对不同类型诉求，制定处置流程图，推行“首接责任制”“集体会诊制”“提级督办制”，协同多部门建立“每月一题”联席会商平台。

遇到解决不了的矛盾，派出所依托“网上调解室”跟进化解，通过视频会议平台，司法援助、劳动仲裁等席位“云端”接入，30多件“疑难杂症”一站式化解。所领导主动接访132人次，清理信访积案61件，接诉即办响应率、满意率、解决率名列前茅。 

在宛平城内，派出所还深化“楼门长”举措，配合居委会探索建立“院儿长”制。由社区居委会推荐、群众评选，将威望高、公心正的老党员作为“院儿长”，及时发现化解邻里“小矛盾”。近年来，“楼门长”“院儿长”累计化解社区群众邻里纠纷487件。 

近3年来，卢沟桥派出所民警累计化解矛盾纠纷1300余件，帮助群众解决求助480余件，收到锦旗49面、感谢信11封。荣誉室里，这些锦旗和感谢信诉说着这片红色热土上的“警民鱼水情”。 

八百年的卢沟桥看惯了风雨，也托起了太平。一代代“守城人”用“十二个主动”践行着新时代的“守城精神”——守一方平安、守人心冷暖、守家国情怀。守城，守的其实是民心。