关于丰台区2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划的报告-北京市丰台区人民政府网站
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关于丰台区2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划的报告

日期: 2026-01-16 16:20 来源: 区发展改革委

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一、2025年国民经济和社会发展计划执行情况

2025年,在市委市政府的坚强领导和区委的直接领导下,在区人大及其常委会监督支持下,全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神,坚持稳中求进、以进促稳,守正创新、先立后破,系统集成、协同配合,以新时代首都发展为统领,推进首都前院、城市门户、文化客厅、生态屏障、幸福家园建设营造环境、塑强功能工作主线,主动站位全局、服务保障大局,圆满完成纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会服务保障,高质量发展取得积极进展,“十四五”主要目标任务顺利完成。

(一)聚焦经济稳进提质,发展质效持续跃升

经济运行平稳向好。全年地区生产总值实现2592.9亿元,同比增长5.4%,金融业两项净收入、信息服务业收入实现两位数增长,房地产销售面积、工业总产值增速位居全市前列。区级一般公共预算收入实现170亿元,同比增长4%居民收入增长与经济增长基本同步。

投资支撑坚实有力。重大项目加快实施,“3个100”市重点工程和市区重大项目全部开工。投资结构持续优化,设备购置投资、高技术产业投资较去年同期增长3以上,全年固定资产投资增长3.7%。项目储备逐步扩大,储备率达367%,满足市级“开一备3.3”要求。资金争取力度加大,出台丰台区加强向上争取政策项目资金工作方案,获取各类投资资金159.6亿元,7个城中村改造项目获得国家政策性银行贷款212.9亿元。

加快消费扩容提质优质商业空间加速释放,鸿蒙智行体验中心建成,园博合生汇启动建设,长辛店国潮时尚街区成为京西文旅消费新地标,入选“北京培育建设国际消费中心城市创新实践案例”。消费市场更加活跃,引进北京首店、旗舰店60家,离境退税商店累计达75家,10家超市门店完成胖东来模式调改发放1000万元汽车消费券,带动社零额10.6亿元。加快建设“丽泽×首都商务新区”国际消费体验区,全国规模最大、全市首家京东MALL开业运营,销售额居京东线下超级体验店全国首位。多元化消费场景持续丰富,打造“园博之夜”等夜京城地标品牌,“点靓凉水河”石榴庄段精彩亮相。大力发展服务消费,扩大文旅、体育、教育、医疗、养老、托幼、家政等服务供给,织密便民商业网点,提升便民服务品质。

(二)聚焦重点功能区引领,发展根基不断夯实

南中轴地区规划建设稳步推进。“礼轴”节点性工程加快建设,博物馆群一期实现净地,中央芭蕾舞团“芭蕾之翼”工程收尾,国家自然博物馆新馆、首都规划展览馆等项目顺利实施。规划保留楼宇加快转型升级,南中轴国际文化科技园累计落地企业500余家,大红门数智产业大厦完成主体改造工程,文化科技产业集群初具规模。南苑森林湿地公园形成万亩集中连片绿地景观先行启动区获评国家3A级旅游景区,累计接待游客同比增长46%。组建南中轴地区发展理事会,发布53项“合作清单”,打造多元主体联动的共商共建共治共享新格局

“两园一河”协同联动持续深化。全面实施“两园一河”先行启动区7个项目,围绕中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年,统筹推进抗战主题片区核心区保护提升,抗战馆、卢沟桥、宛平城、抗战雕塑园焕新亮相,实现“馆桥城园”一体化运营,持续深化“宛平博物馆之城”建设,永定河园博湖轮渡、鹰山基础设施提升项目在服贸会期间亮相。中关村丰台园西I区建设提速,园博数字经济产业园创新中心一期竣工、二期启动主体结构施工,中车二七智能制造产业园完成基础设施改造,首批高精尖产业项目落地。紧抓重大项目建设,地铁1号线支线丰台段6座车站封顶,北京十二中河西分校完成主体结构施工,建成航岭公园一期,区域功能品质有效改善。

丽泽金融商务区发展能级全面提升。重点项目建设进展顺利丽泽数字金融科技示范园写字楼主体结构封顶,城市航站楼地下主体结构基本建成,瑞众保险中心、新福建大厦等项目稳步推进,清泓大厦实现开工。持续织密交通网络,丽泽路全线通车,地铁14、16号线实现换乘,南区地下交通环廊启动试运行,对外联通效率大幅提升。国际合作成果丰硕,举办全球南方金融家论坛、金砖国家经贸活动论坛等国际会议,连续三年获评北京市“两区”重点园区A类评价。产业生态不断完善,出台“丽泽十条”专项政策,组建北京丽泽金融城合作发展理事会,全面启动北京国际法商融合示范区起步区建设,联合驻区金融机构推出“惠科保”“人才保”“出海保”特色金融产品,实现“金融+科技+专业服务业”融合发展。产业集聚效应凸显,累计入驻企业1520家,金融科技、专业服务业企业合计占比76%,打造标杆性“亿元楼宇”13座,实现区级税收24.5亿元、同比增长超26.7%。区域生态空间持续拓展,建成天空之镜城市眺望新地标,累计开放高品质绿地1300亩,园林式金融商务区规模初现。

中关村丰台园创新引擎作用不断强化。园区品牌影响力与产业服务能力双提升,丰台园获批工信部安全应急装备产业特色园区,新增2家中关村特色产业园2家未来产业园打造“先丰9号”科创服务品牌,举办中国创新创业大赛首届工业智能体专业赛等产业促进活动。项目建设有序实施,高品质产业空间加快释放,鸿远电子创新中心建成,九州通城市更新项目开工“栋能魔王”运动公园投入使用。产业链招商持续发力,引进轨道交通、低空技术、医药健康等产业链企业120余家,企业总量突破2.4万家重点企业实现总收入4784亿元居一区十六园第3实现区级税收34.9亿元

(三)聚焦新质生产力培育,发展活力加速释放

新兴产业培育壮大。深化倍增追赶、合作发展,发展伙伴、链长单位数量分别突破1000家、100家;组建金融、民营经济等10大产业促进中心,设立校地合作办、央地合作办;成立首支国资自管政府投资母基金,打造百亿级政府产业投资基金矩阵;建设一批小而精、小而美街镇级特色园区发布80余城市场景,释放区域合作发展机遇。持续推进北京-雄安人才科创走廊先行区建设,打造北京10号线“青创村”等青创基地,助力京雄创新要素的高效流动与深度融合医药健康领域,打造脑健康、中医药等八大数智医药健康产业基地,落地西门子医疗医工转化平台,启动运营天坛医院智能医工创新中心。商业航天领域,国内首款商业航天大型液体运载火箭“天龙三号”具备首飞条件。人工智能领域,制定支持人工智能发展若干措施,5款垂类大模型在国家网信办等部门备案。数智美食领域,推进新发地数智化转型,举办数智美食生态大会,在酒店、学校、党政机关建成一批智能食堂。商用密码领域,获批国家级中小企业商用密码产业集群,举办2025全球数字经济大会商用密码融合创新发展论坛。数据要素领域,公共数据资源开放数据集164个,居全市1,丰台数据应用创新中心与区域数据要素服务中心形成数据交易(备案)金额7000余万元。

金融发展纵深推进。鼓励企业金融创新,中核保理发行国内首单科研事业单位知识产权证券化项目,中华财险“AI农业保险数智平台”、中华寿险“业务准确性监控平台”获人民银行金融科技应用创新奖。搭建产业交流平台,举办2025中国(北京)数字金融论坛,发布“1335”数字金融发展矩阵等成果,引进通号创业投资基金管理公司中车国创私募基金管理公司等各类新兴金融机构20余家。金融服务实体经济质效有效提升,发布全市首个质量融资增信产品“丰质贷”,58家企业获融资增信5.1亿元知识产权质押融资规模50亿元,同比增长80%以上。加强企业上市培育,为驻区企业登陆多层次资本市场提供全流程服务,新增境内A股上市企业2家、新三板挂牌企业5家。全面防范金融风险,用好四位一体监测预警工作机制,荣获“全国打击非法集资专项行动表现突出集体”

创新体系效能提升。在全市率先发布“教育科技人才一体发展19条”,深化“学子回家”行动,举办北京未来企业家实训营为创新发展厚植人才沃土。夯实平台载体建设,星火科技大厦更新改造为丰台区新质生产力基地和高校院所成果转化基地。扩容丰台联合创新基金,布局90项重点前沿项目,助力企业与38家高校院所开展科研合作。创新主体培育实现突破,国家级、市级科技创新平台超过300家;各类孵化器68家,在孵科技企业2687家,数量均居全市第2。创新发展成效持续显现,新增专利授权9800件,累计有效发明专利3.3万件,均居全市第5。

(四)聚焦改革创新攻坚,发展动力有效激发

营商环境持续优化。全面落实“北京服务”改革任务,在政务服务、外商投资等领域涌现一批典型案例,上线“丰小政”数智助手,率先人工智能大模型应用于政务服务领域在全市率先实现博物馆及公园餐饮、外籍人士注册企业“极简办照”,落地105个高效办成一件事场景,涉企业务等候时间减少70%;外国投资者主体资格互认区域再扩展,实现“一次认证、三地通用”助推法商共生共融,成立丽泽金融调解中心、丽泽巡回审判庭,实现涉金融案件的源头预防、前端化解、关口把控,打通司法便民“最后一米”。监管模式创新取得突破,纳入全市“综合查一次”改革首批试点,非现场检查占比78%。全年新设企业增速新设外资企业增速居全市第1落地亿元以上内资项目154个、高潜项目94个。建成营商服务“先丰港”17个“南中轴政务会客厅”获评2025年全国十佳创新政务服务大厅扩充“服务包”企业至4250家,累计办结企业诉求5359项,同比增长23.7%深入开展高铁沿线招商行动,全区新引进优质企业265家。

开放合作稳步拓展扩容国际“朋友圈”,保障中国共产党同周边国家政党对话欢迎招待会、中意经贸合作交流会等高级别国际交往活动,与白俄罗斯明斯克市中央区等3个海外城市签订友好交流备忘录,接待外宾团组总量同比增长30%。探索完善海外综合服务体系,中关村丰台园建设全市首个出海综合服务港,打造全市首个护航企业出海实训平台“先丰企航”,获评商务部全国首批地方出海综合服务港典型案例、首届全国文旅品牌出海百强案例、2025北京市法治政府建设经验创优秀项目促进产业跨境发展,落地首个中国—新加坡—中东贸易数字化全流程试点,货权转移效率提升80%;组织19个团组赴海外招商推介,设立中关村丰台园巴西圣保罗、里约离岸中心。“两区”新增入库项目768个,完成进度居全市第1

国资国企改革深入推进。国有企业改革深化提升行动(2023-2025年)全面收官推进环卫中心事转企改制,注册成立北京丰台环境科技有限公司,区域国有资本布局持续优化。出台《关于加强区管企业主业管理的意见》,引导国有资本向主营业务和优势板块集中。修订区管企业业绩考核管理相关办法,优化考核指标体系,健全考核方式,完善薪酬分配机制,切实提升业绩考核工作规范性、精准性和有效性。制定《丰台区国资委关于国有企业低效房屋、土地盘活利用方案》,加快推动低效资产盘活。加大信息化手段运用,推进丰台区国资数智监管系统建设,创新国资监管方式。

乡村振兴战略深入实施。积极融入首都种业振兴总体布局,成立AI育种大模型创新协同发展联合体,以数智技术赋能育种全产业链升级。强化农村“三资”监管,出台集体资产监督指导工作规则,试点启用村级量子云印章,保障集体经济持续健康发展。推广政策性农业保险体系,农民防灾减损能力有效增强。以人才振兴促进城乡融合,深化“三个副村长”工作机制,集体经济获得授信超185亿元,涉农纠纷下降25%,成为可复制的乡村善治路径。

(五)聚焦规划建管协同,城市承载力稳步提升

城市建设加力提速。街区控规编审工作加快推进,大红门等6个单元控规获批,东铁匠营等15个单元控规通过市级部门联审会审议。全年实现建设用地供应130.9公顷,谋划推动两年9个城中村改造项目实施。交通出行条件持续改善,新增通车道路约23公里,地铁8号线大红门站正式开通,打通万源北路、星火路等12条断头路,新增公共停车场52处、停车位6273个。市政配套保障建设扎实推进,新增和改造供水管网187公里,河道治理1.26公里,河西农村地区铺设污水管线43公里,青龙湖再生水厂扩建工程主体完工,黄土岗蓄滞洪区牤牛河流域河道治理工程有序实施;改造老旧管线600.3公里,丰台500千伏输变电工程获批,完成跨四环路架空线入地8436米。城市更新工作稳步推进,深化长辛店老镇城市更新项目二期设计方案,推进东高地、右安门街道全域更新。

美丽丰台建设深入推进。生态治理成效显著,开展大气污染治理“0.1微克”攻坚行动,PM2.5年均浓度28.7微克/立方米,同比改善11.1%,优良天数首次破300天,自有监测记录以来历史最优;系统推进城乡水环境治理,国家、市级地表水考核断面全部达到Ⅲ类水体标准;严格强化土壤环境风险管控,重点建设用地和受污染耕地安全利用率达到100%,污染防治攻坚战成效考核连续五年获市级优秀评价;深化“无废城市”建设,实施智慧化危险废物暂存设施试点。花园城市建设加速提质,统筹推进“三站一廊一城”绿化美化,深入实施“三道工程”,建设“金角银边”50处,不断刷新城市生态颜值。打造全市首个“花街夜市”,草桥花园式示范街区呈现八大花园场景,凉水河“榴香森林”亲水公园亮相,永定河美丽河湖项目稳步推进,重点区域造林绿化30.59万平方米,更好满足群众亲水近绿需求。生态创新赋能持续增强,举办第二届生态治理(南森)大会,博士林场建设成效初现,落地北京林业大学中草药培育、楸树新品种等一批科技创新示范项目,为区域生态建设注入科技活力。

城市治理更加精细。稳步推进“疏整促”专项行动28项市级专项任务全部完成严控新生违法建设,完成园林增绿13.97公顷、揭网见绿20.77公顷,在27个老旧小区新增物业管理服务“接诉即办”迈入优秀行列,实施“丰铃行动”,聚焦十类突出问题开展专项整治,全区受理群众诉求数量较去年同期下降6000余件,解决率与满意率均提升2.2个百分点,次进入全市“优秀”档次,降量提质成效显著。基层治理效能进一步深化,推出三批303个“民生项目池”清单,为民服务“先丰站”实现社区村、重点园区楼宇全覆盖,举办街镇向群众报告工作27场,办结群众诉求755项,基层治理向“未诉先办、主动治理”转型。完成社区规模优化调整,推广“五邻议事”工作机制,探索“社区合伙人”项目,选树“丰台好邻居”,持续激发共建共治社会活力。城市治理温度不断提升,“丰彩城市艺术季”通过城市彩绘、城市地景、城市家具三项赛事,落地作品527件,以艺术赋能城市“微更新”“微改造”,实现城市环境新提升。丰台区获评“2025中国最具幸福感城区”,社会美誉度不断增强。

(六)聚焦民生福祉增进,公共服务水平稳步提升

民生保障水平持续提高。坚持就业优先,建成北京市首个公共就业示范服务基地,开展活动149场,共吸引900余家企业,2.1万余人次参与;推进零工市场建设,全区撮合有效订单4万单;建立全市首个职业技能培训学院,培训学员1.7万人次;城镇新增就业3.7万人,高校毕业生就业率保持在95%以上,“零就业家庭”保持动态清零。劳动维权精准发力,受理各渠道劳动者维权线索4.6万件,追发劳动者报酬约3.8亿元,建成7个新就业形态劳动纠纷一站式调解中心,成立全市首家农民工权益保障维权中心,全力推动政府和区属国企工程建设项目实现“零欠薪”。优化居住服务供给,加快保障性住房建设,全年开工0.7万套、竣工1.2万套。持续优化“一老一小”服务保障,新增6家街镇级养老服务中心、3家市级老年护理中心,建设家庭养老照护床位500张,新建养老助餐点99个,新增普惠性幼儿园托位800个,学前公办率58%,为各类困难群体发放补助约1.56亿元。

接续实施“强基工程”。学位供给持续扩充,24个教育集团覆盖全区95%以上中小学,北京十中国望府校区等按期完工,丰台五小等5所闪建教室完成建设,新增学位5320个。教育场景创新拓展,举办第三届宛平教育论坛,“乐学公园”全域启动,“一校一园”结对120所中小学,超5万人次师生教育场景延伸到城市绿地。推动医疗资源均衡布局,丰台中西医结合医院二期工程加快建设,卢沟桥、玉泉营社区卫生服务中心开工,花乡第二社区卫生服务中心投入使用。创新开展北京市公立医院改革和高质量发展示范项目,建成6个紧密型医疗集团,重点人群家医签约服务率达95%以上,实现社区卫生服务中心中医馆建设全覆盖。医保服务优化升级,天坛医院、电力医院纳入国家医保智能监管改革试点机构,新增8家医保定点机构,服务参保群众5.5万余人次,实现京津冀医保移动支付三级机构全覆盖。

文化供给更加丰富。北京大葆台遗址博物馆开馆迎客,建成五里店、六里桥街道综合文化中心,实现街镇级综合文化中心全覆盖,举办市民文化活动2744场,参与352.2万人次。加快“书香丰台”建设,持续擦亮“阅经典 悦丰台”阅读品牌,加大实体书店扶持力度,拓展“15分钟阅读圈”,建成“学子众阅馆”,开展全民阅读推广活动500余场。中国戏曲文化周、“卢沟晓月”中秋文化节、“京彩灯会”等品牌活动亮点纷呈,创新打造“国戏凤凰”戏曲文化品牌,新增11家区级演艺新空间,全年营业性演出场次3290场,同比增长28%。

城市安全保障坚实有力。深化治本攻坚三年行动,为各街镇配备“安全责任师”,安全科学指导精准下沉。“企安安”上账企事业单位场所3.6万余家,企业自查覆盖率、隐患整改率达100%,均居全市前列。创新安全监管机制,开展企业内部监督检查机制和企业事故隐患内部报告奖励机制试点,充分调动企业自主防范隐患积极性。强化平安校园建设,建设彩色学安路128条。全区各类亡人事故同比下降4.5%,亡人数同比下降4.3%,火灾事故数同比下降16.6%,食品、药品抽样检测合格率保持在市级要求以上。强力推进“五个三”反诈宣防体系建设,电信诈骗发案、损失同比分别下降53%、56%,全力守护群众生命财产安全。

在总结工作的同时,也要清醒地认识到,当前经济社会发展还面临一些困难和挑战产业辨识度偏低,现代化产业体系尚需完善;城市治理精细化水平有待提升;公共服务优质资源供给与群众期盼仍有差距。把坚持高质量发展作为新时代的硬道理,主动融入国家重大战略和首都发展大局,深化改革,扩大开放、注重创新,推动丰台高质量发展进入新阶段。

二、2026年国民经济和社会发展计划安排

2026年是中国共产党成立105周年,“十五五”规划开局之年,做好各项工作意义重大。总的来看,丰台区经济增长迭代加速、产城融合引领效应持续增强、城市功能品质持续提升,支撑高质量发展的积极因素在积累,有条件、有能力、有信心、有底气应对发展中的各种风险挑战,持续巩固经济回升向好态势,实现“十五五”良好开局。

(一)总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,全面贯彻中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神,完整准确全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,坚持稳中求进工作总基调,坚持以新时代首都发展为统领,深入实施京津冀协同发展战略,持续扩大内需、优化供给,做优增量、盘活存量,加快发展新质生产力,更好统筹发展和安全,防范化解重点领域风险,着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,保持社会大局和谐稳定,纵深推进全面从严治党,推动先锋引领、全面跃升,奋力实现“十五五”良好开局。

(二)主要指标

创新发展方面。全社会研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重3%,每万人口高价值发明专利拥有量达到90件左右地区生产总值增长5%,努力争取更好结果全员劳动生产率稳步提升区级一般公共预算收入增长4.5%

协调发展方面。轨道交通站点500范围人口和岗位覆盖率稳步提升生产生活用水量达到市级要求,城乡建设用地规模保持下降趋势。

绿色发展方面。细颗粒物(PM2.5)浓度不超过29微克/立方米,绿色经济重点产业收入增速、彩化率、优良水体比例、单位地区生产总值二氧化碳排放降幅、非化石能源占能源消费总量比重均达到市级要求。

开放发展方面。服务贸易同比增长6%以上,实际利用外资规模达到市级要求,外资研发中心数量达到6家。

共享发展方面。居民收入增长与经济增长同步,城镇调查失业率保持5%以内养老机构护理型床位占比达到71%3岁以下婴幼儿入托率生活垃圾回收利用率人均接受文化场馆服务次数居民消费价格涨幅达到市级要求

安全稳定方面。食品安全抽检合格率超过98.7%,药品抽检合格率超过99%

三、实现2026年经济社会发展计划的主要任务

(一)着力挖掘有效需求潜能,夯实经济增长基础

不断增强经济发展韧性完善“4+5+X”现代化产业体系,构建合作伙伴共建圈链产业政策体系做大做强轨道交通、航天航空、新兴金融、科技服务等主导产业,强化人工智能、智能制造、低空技术、医药健康、高端商务等新兴产业集聚,前瞻布局具身智能、脑机接口、合成生物等未来产业,培育产业发展增长点。发挥十大产业促进中心和政府产业投资基金作用,加大产业链上下游企业引育力度。加强全域场景建设,建设一批综合性重大场景、行业领域集成式场景、小切口高价值场景,打造全要素、全周期、全领域的场景创新生态体系。支持民营经济发展壮大,深化民企科创中心及民企会客厅建设,举办民营经济大会,办好北京未来企业家实训营,建设民营经济活力区。

提升投资质量效益。坚持重大项目牵引,紧盯南中轴博物馆群、丽泽北区国际金融城、丰台站站城一体化重点功能组团建设,推进“两园一河”联动发展,加快长辛店老镇有机更新,推动轨道交通站点周边优质地块挂牌上市。持续优化投资结构,加快高精尖企业和重点产业项目落地投产,面向民间资本推介重大项目,激发民间投资活力。抓细抓实项目储备谋划,围绕中央及市级专项资金争取、社会资本撬动等5大关键领域,谋划储备一批重点项目,压茬推进项目前期手续,确保投资规模稳中有进、项目建设接续有力。

推动消费扩容升级。落实国家扩大内需、提振消费战略导向,开展“国际化消费环境建设”和消费三新试点工作,市场总消费额增速实现5%。构建“2+5+N”消费新格局,重点建设丽泽×首都商务新区国际消费体验区、“两园一河”文商旅体消费体验区两大消费集聚区,聚焦南四环活力带建设,打造新发地“农产品+”、玉泉营-花乡“花卉+”、南森户外休闲等融合消费中心,培育方庄、马家堡等一批特色消费节点。提升凉水河水岸活力氛围,推动造甲村商业办公综合体开业运营,加快丰台体育中心功能提升,培育票根经济,繁荣首发经济、夜间经济、银发经济。

(二)着力强化重点功能区引领,提升区域发展能级

强化南中轴地区功能承载。聚焦国家形象展示,提升“礼轴”沿线环境品质,加快国家自然博物馆新馆、首都规划展览馆等重大项目进展,完善博物馆群周边道路、能源建设配套,推动TOD综合配套服务区、大红门艺术公园地块搬迁腾退,争取更多国家重大文博设施资源植入。拓展高质量产业空间,有序推动天雅女装大厦、新世纪服装大厦等楼宇转型升级,确保大红门数智产业大厦竣工投用,南中轴国际文化科技园落户企业超600家,提升产业发展活力。持续打造南苑森林湿地公园“生态绿肺”,新开放面积972亩推动凉水河滨水空间提升及水生态修复工程,着力构建水城共融空间。

深化“两园一河”协同联动发展。加快补齐基础设施短板,优化区域路网结构,完善公共服务配套,提升综合承载能力。深化“两园一河”联动发展,编制《丰台区“两园一河”协同联动发展三年行动计划》,谋划储备实施一批重点项目,推动园博园发展全面焕新和“馆桥城园岛河”一体化发展,谋划建设卢沟桥文化公园,加快长辛店老镇有机更新项目二期实施,推进“宛平博物馆之城”建设,吸引更多精品博物馆和优质业态落户。聚焦重大项目建设,谋划园博科创湾区,实现园博数字经济产业园创新中心二期主体钢结构封顶,持续推进京西生态公园、二七智能制造产业园、园博合生汇建设,完成“四桥两岸”景观照明工程,以项目为带动赋能区域转型和高质量发展。

提升丽泽金融商务区综合竞争力。扎实做好金融“五篇大文章”,立足服务国家金融管理中心建设和首都金融业创新发展,深化与金融街联动,持续提升丽泽运营水平。壮大“金融+科技+专业服务业”产业规模,发挥“丽泽十条”政策引导作用,创新产业链招商模式,重点行业规模以上企业收入保持较高增速。发挥北京国际法商融合示范区起步区示范引领作用,提升跨境金融服务能力,促进国际法商机构落地,高标准高质量推进法商融合国际化发展。加快重点项目建设,丽泽城市航站楼具备投运条件,北区国际金融城实现土地上市,新福建大厦、瑞众保险中心、数字金融科技示范园等项目有序实施。依托北京丽泽金融城合作发展理事会建立常态化政企对话与产业协同机制,引进和举办具有行业影响力的产业平台活动。

释放中关村丰台园创新发展活力。优化调整产业结构,培育引进轨道交通、空天信息、科技服务、信息服务等产业链企业100家,卫星互联网终端测试验证和中试应用平台和低空技术创新公共服务平台投入使用,新增1-2个特色产业园。做强“先丰9号”科创服务品牌,推动龙头企业开放创新资源、共享应用场景,构建上下游协同、大中小融通、产学研合作的产业生态。加快重点项目建设,实现值得买数字产业示范基地交付使用、南威等在施项目有序实施,九州通城市更新项目启动结构施工。紧扣企业出海需求,建强“先丰企航”实训平台,构建综合服务体系,打造北京市企业出海服务标杆。

(三)着力推动改革创新开放,增强发展内生动力

加快推动科技创新。推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合,畅通教育发展、科技创新、人才引育良性循环,创新央地、校地、政企协作模式,支持高校院所、研究型医院设立产教融合基地,推动校企联合开展订单式人才培养。加强科技企业梯次培育,布局建设概念验证、中试熟化、检验检测、创业孵化等服务平台。丰富特色产业空间,加快建设丰台区卫星互联网产业园北京低空技术创新园,引导科技企业集聚发展。

持续优化营商环境。塑强“丰宜服务”品牌在市场环境、法治环境、投资贸易环境、政务服务环境、人文环境方面推出一批营商环境创新案例,优化“一卡三包四清单”机制,落实企业走访服务“五必问”“五必帮”。推动“南中轴政务会客厅”建设提质升级,开展线上委托受理试点,推动“高效办成一件事”向“高效办成一类事”拓展。完善区-街-社区“3+X“政务服务体系,强化服务质效监测评价。推动丰台法务区建设再上新台阶,充分整合释放辖区法务资源,为企业提供全方位的法律服务支持。深化一体化综合监管,全面推广“综合查一次”,完善“无事不扰”企业清单动态调整机制,深化非现场监管多场景应用,规范涉企行政检查。

扩大高水平对外开放。加快“两区”建设步伐,探索集成式制度创新,推动金融、科技等领域政策扩面增效,形成一批创新实践案例。发挥北京AEO培育示范基地(丰台)作用,强化企业AEO认定全流程培育指导与申报支持。深化丰台贸易便利化服务中心建设,整合物流、结算、通关等服务功能,赋能企业出海。持续拓宽国际朋友圈,依托服贸会、进博会等平台,主动对接国际商协会及重点外资企业,拓宽外资招引路径。扩充区政府网站多语种服务,构建覆盖政务、商务、贸易等多领域多语种服务体系,有效促进与“海上丝绸之路”沿线国家人文交流与贸易合作。

提升国企核心竞争力。持续优化国有资本布局结构调整,推进“存量+增量”整合,注重“退旧+焕新”同步,着力提升区属国有企业服务区域经济社会发展的支撑保障作用。加大穿透式监管力度,依托信息化平台,压实两级责任,围绕事前事中事后三个重要环节,从数据、风险、权责、效能四个维度,建立合规刚性约束、风险预判预警、问题整改闭环、监管治理双协和专业能力建设五项工作机制。健全市场化经营机制,深入推进劳动、人事、分配三项制度改革。完善国有企业考核评价体系,实行“一企一策”考核,差异化设置企业负责人经营业绩考核指标,激发企业内生动力。加强以“管资本”为主的国资监管制度体系建设,提升区属国资监管专业化、体系化、法治化、高效化水平。

(四)着力提升建设管理效能,提高宜居宜业水平

完善城市规划建设。坚持规划引领,推动东铁匠营等15个单元控规批复。以土地入市、商品房去化、安置房回迁为导向,精准补齐基础设施和公共服务短板,重点围绕轨道交通站点周边、重点功能区辐射区域开展土地储备工作。压茬推进城中村改造,加快棚户区改造项目收尾。加速城市更新进程,东高地、右安门街道全域城市更新取得初步成效,国家矿产资源综合利用技术创新基地、龙源宾馆更新改造等项目有序实施。

推进美丽丰台建设。完善公园配套服务,推进公园无界开放,围绕四环路大修(丰台段)景观提升、城市公园环绿道、西山永定河绿道等重大项目以及上市地块周边,推动绿化从“增绿”向“提质赋能”转变。打好污染防治攻坚战,深入开展“0.1微克”行动,持续推进车辆和非道路移动机械新能源化,支持企业技改升级,抓好扬尘污染治理,持续改善空气质量。强化饮用水监管和地下水保护,持续推进劣Ⅴ类水体整治,加强建设用地和农用地土壤环境风险管控和修复。严厉打击违法违规处置建筑垃圾问题,科学优化建筑垃圾处理设施布局,严格产生、运输、利用、处置等关键环节监管,建立常态化、全链条管理长效机制。推动永久基本农田向集中连片、规模化经营方向发展,科学布局“大田”周边点状配套设施用地。统筹花卉产业发展与城市场景营造,举办北京国际花展,以花为媒打造“花卉+”融合发展新模式。

提升社会治理能力。坚持街镇向群众报告工作,延伸覆盖面、丰富报告形式。完善“五邻议事”工作机制,创新“银发赋能”工程,完善“银创工坊+社区生活馆”服务网络,引导社会组织和群众参与基层公共事务,实现“老有所为”与“社区善治”双赢。深化“疏整促”专项行动,推动公交场站疏解外迁、留白增绿、重点区域综合治理提升等任务落实。深化接诉即办改革,持续拓展街镇接诉即办“先锋办”机制效能,打造“热线+网格”双向驱动治理模式,开展“丰铃行动”和民生项目池,让“主动办”走在“热线诉”之前,力争进入全市优秀行列。创建全国文明城区加快新时代文明实践阵地建设,提升市民文明素养,推动“丰彩城市艺术季”迭代升级,以更高颜值的城市“微更新”实现城市环境新提升。

推动城乡融合发展。加强集体经济监督管理,发挥金融、科技、法治三个“副村长”作用,完善“三管三平台三合作”农村集体“三资”监管体系,促进集体资产提质增效。系统谋划农业产业发展三年行动计划,构建科学发展格局,做强种业、花卉、物流、智慧农业“四个领域”,推动集体经济向服务经济、平台经济、数字经济转型,实现多元化、集团化发展。落实现代种业发展行动计划,改造提升国家农作物品质展示评价基地,建设育种大模型创新中心、标准化种苗枢纽中心。推动乡村振兴学院、民族文化园等项目开工建设,促进集体经济组织发展壮大。

(五)着力增进民生福祉,共建幸福美好家园

优化基本民生保障。落实就业优先政策,拓展公共就业服务范围,围绕区域产业发展开发职业工种培训项目,重点提升青年群体就业能力。强化住房保障,实现成寿寺路西侧棚改安置房项目开工,张郭庄、辛庄一期等棚改安置房项目竣工交付,加大城市服务人员宿舍型保租房房源供给,加快东河沿公租房、郭公庄公租房一期(南区)项目建设进度。完善特殊群体服务供给,落实困境儿童分类保障政策,升级困境儿童巡视探访项目服务体系,“七有”“五性”监测评价综合指数稳步提升。

持续实施“强基工程”。加大优质学位供给,建成人大附中园博园校区推进丰台一小丽泽分校等学校工程建设,北京第五实验学校丽泽校区中学部、北京十一学校中堂实验学校高中部实现开工。锻造教育铁军,积极推进落实“校长赛马机制”“强师计划”。锚定质量核心,切实提高教育教学水平。立足新域新质教育,打造“乐学无界”的丰台特色教育品牌。持续提升健康服务水平,开工建设区心理卫生中心项目,建成卢沟桥、玉泉营社区卫生服务中心,实现社区卫生服务街镇全覆盖。创新开展医保智能监管国家级改革试点,实现14家二级及以上定点医疗机构事前提醒部署应用攻坚公立医院改革示范项目,深化紧密型城市医疗集团建设,搭建卫生健康数字平台,打造重点专科与名老中医工作室。健全“一老一小”服务体系,实现家庭医生健康管理中心创建和养老机构医疗服务签约全覆盖。推进健康丰台行动,建立慢性病管理中心,加强公共卫生风险评估。

培育特色文商旅体展融合业态。加强文物保护与活化利用,强化金中都城遗址保护,谋划建设葆台汉文化公园,策划举办丰台历史文化主题展。加强公共文化服务供给,加快宛平、新村街镇级综合文化中心配套设施改造提升,推动公共文化设施社会化运营。开展“书香丰台”七进活动,构建以特色书院为牵引的公共阅读空间体系,扩大全民阅读推广活动覆盖面。拓展新型文化阵地,加快演艺新空间、城市科技馆建设,推动汽车博物馆向汽车展示创新产业园区转型。培育特色文旅商体融合业态,办好“京彩灯会”、丰台文旅休闲生活集、两园一河·永定河半程马拉松赛、中国美丽乡村拔河比赛、全民太极大会等活动,吸引营业性演出、演唱会等落户丰台。

坚决守牢安全稳定底线。全面贯彻总体国家安全观,深化区域安全体系建设,严守意识形态阵地,探索“综治+”工作模式,健全常态化矛盾纠纷排查化解机制。确保治本攻坚三年行动圆满收官,压实安全生产责任,持续开展重点领域专项治理,坚持重点行业、重点区域安全生产帮扶指导,切实消除一批问题隐患。严格落实粮食安全责任制,扎实推进耕地保护和高标准农田建设。加快韧性城市建设,在浅山区部署“平急两用”公共设施,预留安全冗余空间,提升城市气候适应和综合应急能力。

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