近日,丰台区市场监管局办理的《北京某中医医院使用过期医疗器械不予处罚案》,被北京市药监局采纳,并推送至牵头开展医疗器械“穿透式”监管基础理论研究和事件应用探索的四川省药监局,为同类实践提供了有益参考。这一典型案例的推广,正是丰台区在医疗器械监管领域创新推行“穿透式”全链条监管模式的生动缩影,彰显了丰台区市场监管局积极探索智慧监管与精准执法深度融合、守护群众用械安全的责任担当。
“穿透式”全链条监管模式依托大数据舆情监测系统,对既往投诉举报信息进行智能聚类与动态分析,敏锐捕捉器械领域风险信号,并以此为导向开展靶向现场检查,开辟监管新路径。借助该模式,执法人员不局限于表面问题,而是实施全链条“穿透式”核查,系统排查潜在风险。
具体而言,“穿透式”监管覆盖三个关键环节:
向上穿透采购源头,严把准入关。核实生产企业及供货商资质、产品注册证或备案凭证,追溯其购销渠道是否合法、票据是否齐全,保障医疗器械来源清晰、合规可靠,从源头防范使用未依法注册、无合格证明文件产品。
向内穿透使用管理,筑牢责任关。深入审查医疗机构医疗器械的验收记录、贮存条件、维护保养档案、定期校准与灭菌效果监测数据,全面评估医疗机构质量管理体系的运行效能,保持设备处于良好状态,操作人员规范执业。
向下穿透风险成果,守住安全关。系统追踪并重点排查是否存在因器械过期、不合格或操作不当导致的患者感染、投诉及不良事件,建立风险预警与追溯机制,一旦发现问题能立即控制并消除隐患,切实保障患者用械安全。
在案件处理中,丰台区市场监管局对于初次违法、危害后果轻微且已彻底整改的情形,严格依据《中华人民共和国行政处罚法》“轻微不罚”条款审慎处理,“穿透”采购源头、使用管理与风险后果,既守住安全底线,又体现监管温度。
此次实践充分体现了大数据监管与精准执法的有机结合,为构建更高效、更智慧的现代化市场监管体系贡献了“丰台经验”。丰台区市场监管局将持续深化“穿透式”监管模式运用,凝聚跨区域、跨部门监管合力,以更智慧、更高效的监管力量,赋能医疗机构用械规范,增强群众的获得感与安全感。
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